Возвращение 2.0: США в Центральной Азии

Тектонические сдвиги в геополитике вновь вернули Центральную Азию в фокус крупных держав. Если активность Китая и России - традиционны, то возросший интерес со стороны Евросоюза, а теперь и США - дискуссионный. Геополитика и безопасность - во главе угла. Вместе с тем, видно, сейчас США немного меняют вектор сотрудничества, пытаясь усилить и “экономический инструмент” своего влияния, наряду с технологиями, цепочками поставок и критическими минералами. В предверии встречи лидеров региона в США, регион посетила делегация США во главе с Сержио Гором -спецпредставителем США по Южной и Центральной Азии и Кристофером Ландау -первым заместителем Государственного секретаря, которая провела ряд встреч.

В нынешних геополитических реалиях значение региона для США сложно переоценить.

Интерес к региону возрос с началом украинского конфликта, продолжающегося более 3 лет. А недавно Дональд Трамп заговорил о необходимости возвращения под руководство США афганской базы Баграм, построенной еще Советами, но модернизированной и оставленной в 2021-м американцами. По его заявлению, «база находится всего в часе езды от места производства ядерного оружия в Китае». Понятно, что дело не ограничивается только экономикой и безопасностью: интерес к Центральной Азии подогревают и критические минералы, коих на данной территории немало и спрос на них растет с каждым днем.

В первой декаде двухтысячных, в своем исследовании по поиску стратегического баланса между США Россией и Китаем в Центральной Азии, интерес крупных игроков резюмировала как безопасность, энергетику и гуманитарное сотрудничество, тогда, правда, речь шла о военном присутствии США в регионе в рамках военной операции в Афганистане. С тех пор много воды утекло - Талибан вернулся к власти в стране, а США под его натиском впопыхах свернули своё 20-летнее пребывание в регионе.

Ныне же везде и повсюду критикующий предшественника Трамп похоже решил наверстать упущенное: за это время и США активизировались в регионе по «всем фронтам».

Наряду с заявлениями о необходимости возвращения под контроль США афганской базы, мы видим повышенный спрос на новые ресурсы, кроме уже имеющейся активности американских компаний на традиционных источниках энергии в регионе. редкоземельные металлы или коротко РМЗ- это группа из 17 химических элементов, которые принадлежат к семейству лантанидов, плюс скандий и иттрий, и используются в электронике, медицине и оборонных технологиях.

Сейчас, по сути, начинается новая «битва за металл» и не только за него: РЗМ стали новой «белой нефтью» и критически важными для всех основных игроков. Для США здесь редкозем важен как для себя, так и для предотвращения входа на этот рынок со стороны Россия и Китая. Как известно Китай является лидером по их производству (60-70% мирового рынка). Вместе с тем, их добыча- процесс более сложнее по сравнению с традиционными источниками энергии- нефтью, газом или углем и требует затрат и технологий.

критические минералы, куда входят и редкоземельные металлы - несмотря на то, что они имеются у многих стран, интерес к ним только возрастает и это не случайно. Так как это критически важное сырье для высоких технологий: от батарей, телефонов и гаджетов до ракет, танков и подводных лодок. Т.е., без них никак. К тому же они важны и с точки зрения чистой энергии.

Что касается гуманитарного сотрудничества США в регионе, здесь тоже конкуренция налицо: открыты филиалы американских вузов и действует ряд программ, в основном направленных на управленцев и студентов.

«Партнёрство университетов Центральной Азии» (UniCEN), финансируемая посольством США- это сеть из более чем 100 университетов Центральной Азии, «стремящихся расширить свои знания о практике высшего образования в США», которая призвана по мнению их создателей, «усилить интернационализацию, реализовать планы действий по развитию партнёрства с высшими учебными заведениями США и сотрудничать в трансграничных проектах».

После заявления Трампа о необходимости закрытия USAID - одного из главных скрытых инструментов США в мире и на постсоветском пространстве, можно вести речь о смене подходов. Нынешняя Администрация Трампа сосредоточена на инвестиционных проектах, а не просто помощи странам региона.

Понятно, что такая активность вызывает риски: региону и в первую очередь Казахстану необходимо сохранять баланс, ведь сильное сближение с Западом может вызвать настороженность со стороны России и Китая.

Высказывания главы внешнеполитического ведомства России на евразийском форуме, проходившем параллельно визитам высоких гостей из Вашингтона, более чем многозначительны: «НАТО активизировалось.. Кавказ, Центральная Азия.. и причём с этими субрегионами работают индивидуально, а не в контексте озабоченности общими континентальными, общеевразийскими интересами.. Повсюду пытаются закрепиться и оказывать влияние…и это влияние негативное». Хотя в заявлении речь шла об украинском конфликте, выводы вполне очевидны.

На следующей же неделе, 6 ноября лидеры стран Центральной Азии прибудут в Вашингтон. Планируется вторая встреча лидеров региона с администрацией Трампа в формате СА5+1- площадке,

Судя по заявлениям, ожидается, что саммит и визиты лидеров будут иметь экономико-технический, инфраструктурный, геополитический и инвестиционный фокус.

Подытоживая, стоит подчеркнуть, что для стран Центральной Азии сотрудничество с западными странами является важным балансом в новых геополитических условиях и раскладе сил. Ведь только действуя вместе странам Центральной Азии (плюс Азербайджан кроме прочего и как важный партнер региона в сфере логистики) удастся отстаивать интересы своих стран: важно быть за столом, а не в меню. Т.е. иметь вес и право выбора.