Повестка дня Турции в ООН: структурные проблемы и новые возможности

Турецкая делегация во главе с президентом Эрдоганом прибыла в Нью-Йорк для участия в переговорах в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Основной повесткой дня делегации является обеспечение международного мира и стабильности в соответствии с приоритетами внешней политики Турции. Хорошо известно, что ООН, задуманная как институт, определяющий принципы и правила международной системы и обеспечивающий глобальный мир и безопасность, испытывает трудности с выполнением своей основной миссии. Проявление Турцией инициативы в этот период и укрепление основных принципов международной системы будет способствовать укреплению мира во всем мире.

Привилегированное положение пяти стран, обладающих правом вето в Совете Безопасности ООН, и проявления борьбы за влияние между ними выступают в качестве труднопреодолимой структурной проблемы. Такая ситуация не позволяет ООН должным образом выполнять свои задачи, такие как обеспечение международной безопасности, защита прав человека, установление международного права, оказание гуманитарной помощи и обеспечение глобальной солидарности. Несмотря на эти структурные проблемы, настойчивая вера Турции в глобальную систему, основанную на международном праве, укрепляет ее право голоса.

Хотя восходящие державы, такие как Турция, уже давно высказываются о недостатках ООН в обеспечении мира и стабильности, серьезного прогресса в проведении структурной реформы не достигнуто. По мере того как реформа не реализуется, а поляризация между США и линией Россия-Китай становится все более резкой, усилия по проведению реформы тормозятся. В этом контексте мы видим, что такие организации, как G7 и G20, являются более эффективными платформами, особенно в таких вопросах, как экономика, финансы и окружающая среда.

Турция является одним из наиболее важных участников основных институтов международной системы, таких как НАТО, G20 и ООН. Турция как влияет на политику этих организаций, так и играет активную роль в решении глобальных вопросов, стоящих на их повестке дня. Во многих вопросах, таких как война в Украине, изменение климата, цепочки поставок, продовольственные кризисы и энергетические коридоры, Турция может играть важную роль.

Мы видели, как усилия Турции по прекращению войны в Украине переросли в попытку минимизировать негативные последствия войны в условиях решимости обеих сторон продолжать ее. Дипломатическое взаимодействие Турции с воюющими сторонами в рамках таких инициатив, как обмен пленными и зерновая сделка, а также смягчение последствий глобального продовольственного кризиса также явились непосредственным вкладом в выполнение задачи ООН по обеспечению международного мира и безопасности.

Аналогичным образом Турция пытается внести свой вклад в смягчение последствий международного энергетического кризиса. Турция не только пресекла попытки других игроков оставить ее в стороне в Восточном Средиземноморье, заключив соглашение с Ливией, но и теперь стремится играть в эту игру, используя возможности энергетического сотрудничества с Израилем. Недавнее сближение с Грецией и Израилем, способствующее обеспечению энергетической безопасности в регионе, также выполняет функцию предотвращения международных конфликтов.

Эффективность Турции на международных площадках сказывается и на ее отношениях с США - главным спонсором глобальной системы. Тот факт, что Вашингтон, который при Трампе стал относиться к международной системе весьма скептически, при Байдене занял практически противоположную позицию, еще больше повысил значимость таких восходящих держав, как Турция. Когда США не хотят играть ведущую роль, инициативы других региональных держав могут сыграть гораздо более важную роль в обеспечении международного мира.

Например, лидерство Турции в условиях, когда США, выведшие войска из Афганистана, не уделяют должного внимания геополитике Центральной Азии, означает, что ей отводится место в многополярной системе. Аналогичным образом, конкурируя с Россией в Ливии и Китаем в Африке, Турция вносит больший вклад в региональную стабильность через процессы нормализации на Ближнем Востоке. Мы наблюдаем, что США, далекие от выработки комплексной политики по устранению перекосов и недостатков международной системы, неизбежно открывают пространство для региональных держав.

Мы неоднократно убеждались в том, что структурные проблемы ООН, претендующей на роль института, обеспечивающего международную безопасность и мир, не позволяют ей выполнять свою основную миссию. Такие образования, как БРИКС, можно назвать попыткой перехода к многополярности как альтернативе западноцентричной международной системе. Очевидно, что мировая политика находится в переходном периоде на пути формирования институтов многополярности. Такие переходные периоды также создают много новых возможностей для региональных держав, таких как Турция. Если мы посмотрим на разнообразие и критическую важность вопросов, стоящих на повестке дня ООН, то увидим, что, хотя Турция ставит во главу угла международный мир и стабильность, она также пытается использовать возможности, возникающие при переходе к многополярной системе.