Женщины и дискриминация в Турции

До прихода партии Эрдогана к власти в 2002 году женщины составляли около 4,1% депутатов парламента. В парламенте нового созыва после выборов 2023 года женщины составляют 20,1%, а именно 121 женщина из 600 депутатов, что является историческим максимумом. Т.е. это означает, что доля женщин-депутатов выросла почти в пять раз за период правления Партии справедливости и развития (Ак парти-АКР).

За это время также увеличилось число женщин мэров и членов муниципальных советов, руководителей партийных структур. Основные изменения коснулись и Семейного и гражданского права: супруги получили равные права на имущество, приобретённое в браке; женщины получили право сохранять девичью фамилию после замужества; усилились юридические механизмы защиты от домашнего насилия. Правительство также расширило ряд социальных программ, что в свою очередь означает финансовую поддержку матерей, программы занятости для женщин, развитие женского предпринимательства, программы микрокредитования. Государство активно продвигает роль женщины как матери и участника экономики, одновременно расширяя социальные пособия для семей.

И вообще будут взаперти. Страна будет двигаться к «исламизации», а женщины могут потерять социальные свободы, будут введены ограничения для женщин в общественной жизни. Так «агитировали» против партии и личности Эрдоган его оппоненты из светских элит. Однако за время правления консерваторов в лице ПСР для женщин все изменилось с точностью до наоборот.

Одним из значимых изменений стал отменённый запрет на ношение хиджаба. Нонсенс, но в стране, где более 90 процентов населения- мусульмане, до 2010-х годов женщинам в платке было фактически запрещено учиться в университетах и работать на госслужбе. В период правления АКР этот запрет постепенно снят, что позволило религиозным женщинам поступать в университеты, работать в государственных учреждениях и парламенте.

Как отметил Эрдоган, отменив запрет на ношение хиджаба, «мы дали женщинам возможность работать на всех уровнях госаппарата без каких-либо препятствий или давления. Мы разрушили стены, воздвигнутые перед женщинами в профессиях, которые ранее были им недоступны, таких как академическая сфера, гражданская администрация, судебная система и армия… Женщины, отличившиеся своими успехами в деловом и политическом мире, больше не вынуждены выбирать между жизнью в соответствии со своими убеждениями, и следованием своей мечте о профессии». В результате, за последние 12 лет доля женщин среди госслужащих выросла с 34,2% до 43,38%.

По оценкам экспертов, именно эта реформа заметно расширила участие консервативных женщин в общественной жизни.

Закреплена в стране на конституционном уровне. Несмотря на то, что Турция не является уникальным случаем, но Анкара отличается тем, что закрепила этот принцип конституционно и применяет его преимущественно в социальной и семейной политике.

Одним из ключевых изменений стала поправка к статье 10 Конституции Турции, которая закрепила принцип: государство может принимать специальные меры в пользу женщин, и такие меры не считаются нарушением равенства.

Это фактически легализовало affirmative action (позитивную дискриминацию) в политике государства. В чем это выражается?

В первую очередь, экономике -в поддержке женского предпринимательства. При правительствах AKP появились специальные программы поддержки женщин. Через государственное агентство KOSGEB женщины получают приоритетные гранты и субсидии, гранты на создание бизнеса, беспроцентные кредиты. Например: гранты предпринимательницам до 375 000 TL (около 9 тыс.долларов), Кроме того предприятия, которые нанимают женщин, получают налоговые и страховые льготы до 18 месяцев.

Это также сказалось на позитивных мерах на рынке труда. В трудовом законодательстве были закреплены специальные гарантии: запрет увольнения из-за беременности; оплачиваемый декрет увеличен с 12 до 16 недель; 1,5 часа оплачиваемого времени в день для кормления ребенка; программы активной занятости женщин.

В социальных программах приоритет часто отдается именно женщинам. Например: многие социальные выплаты переводятся непосредственно матерям; 65% получателей регулярной социальной помощи также женщины. Есть также специальные программы: пособия вдовам, программы поддержки матерей, семейные социальные центры. Главная цель -укрепление экономической автономии женщин.

Согласно данным Министерства семьи и социальных служб Турции если в 2002 году число работающих женщин составляло- 6,1 млн. , то на май 2023 года эта цифра превысила более 10 млн. То есть рост составил более 70 %.00. Высокая доля женщин сегодня наблюдается в ряде профессий: преподаватели- около 60%, юристы - 46%, врачи - 44%, судьи - около 46%.

насилие в отношении женщин и детей- представляет серьезную проблему в стране. Однако придерживаясь принципа нулевой терпимости к этому вопросу, внесенные в Уголовный кодекс Турции в 2005 году изменения стали важным шагом в предотвращении насилия в отношении женщин. В 2012 году был принят Закон № 6284 о защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин. А муниципалитеты с населением более 100 000 человек обязали открывать приюты для женщин.

Внесенные же в 2014 году поправки к Уголовному кодексу ужесточили наказания за сексуальные преступления. В 2020 году сдерживающим фактором стало создание специализированных судов в соответствии с Законом № 6284 и ужесточение наказания за преступления, совершенные против женщин в 2021, 2022 и 2023 годах.

Кроме того, в стране увеличили количество центров по предотвращению и мониторингу насилия до 86, и в настоящее время 112 приютов для женщин, связанных с соответствующим министерством, работают в 81 провинции страны. Благодаря этим центрам социальных услуг и пунктам контакта по предотвращению насилия, число которых увеличилось до 434, услуги по защите и профилактике насилия стали еще доступнее. Через государственную горячую линию «Alo 183» и специальное приложение для поддержки женщин KADES круглосуточно и без выходных государство оказывает всестороннюю помощь женщинам.

Стоит отметить, что Турция опиралась на передовой опыт западных стран в сфере расширения прав и свобод женщин. Однако правительство не слепо копирует нововведения, а адаптирует их под реалии общества. На примере Стамбульской конвенции это явно видно: несмотря на первоначальное участие страны в её разработке и ратификацию, в дальнейшем власти сочли необходимым выйти из соглашения, аргументируя это тем, что отдельные положения документа стали предметом общественно-политических споров и интерпретаций, выходящих за рамки изначальной цели (борьбы с насилием против женщин).

Вместе с тем сейчас в стране, так же, как и в странах Европы, наблюдается демографический дисбаланс между рождаемостью и старением населения. В этой связи правительство Эрдогана проводит активную политику по поддержке семьи и повышению рождаемости. При этом официальный курс подчеркивает, что укрепление института семьи не должно противоречить расширению прав и возможностей женщин.

Таким образом, современная социальная политика страны стремится сочетать экономическую и общественную активность женщин с мерами поддержки материнства и семейных ценностей, рассматривая эти направления не как взаимоисключающие, а как взаимодополняющие элементы долгосрочного демографического развития.