Последствия израильско-иранской войны изменили балансы на Ближнем Востоке. Вот план США и Израиля для региона и будущее Авраамовых соглашений.
The Wall Street Journal, одно из ведущих изданий США, опубликовало аналитический материал, в котором оцениваются возможные дальнейшие шаги США и Израиля на Ближнем Востоке после войны с Ираном.
В статье говорится, что 12-дневная война с Ираном и приказ Трампа нанести удары по ядерным объектам страны вызвали обеспокоенность у других государств региона, особенно у Саудовской Аравии. Отмечается, что в регионе возможны серьёзные изменения, в частности в контексте Авраамовых соглашений.
В анализе также представлены мнения экспертов и оценки будущих шагов США и Израиля, а также возможного развития ситуации в регионе.
Ближний Восток переживает процесс радикальной реструктуризации. Но это совсем не то направление, которое представляли себе США и лидеры региона два года назад, когда делали заявления о его «перестройке».
До атаки ХАМАС на мечеть Аль-Акса 7 октября 2023 года многолетние переговоры подвели Саудовскую Аравию к грани заключения соглашения о дипломатическом признании Израиля. Это соглашение должно было укрепить израильско-арабскую коалицию против Ирана.
Однако 12-дневная война Израиля с Ираном разрушила расчёты, лежавшие в основе предполагаемой сделки. Это стало кульминацией серии конфликтов, которые ослабили могущественных союзников Ирана — «Хезболлу» и хуситов, ускорили крах режима Асада в Сирии и в конечном итоге загнали Тегеран в угол.
После того как Иран в значительной степени отступил в результате 12-дневной войны, Саудовская Аравия получила больше стимулов отложить свои иные опасения и продолжить движение к соглашению.
Высокопоставленные представители стран Персидского залива обеспокоены тем, что их инвестиции в отношения с Вашингтоном, включая недавний громкий визит президента США Дональда Трампа в регион, не приносят ожидаемого влияния.
Приказ Трампа о нанесении ограниченного удара по ключевым ядерным объектам Ирана также вызвал тревогу у соседей, опасающихся, что они могут стать следующими мишенями.
Бадер аль-Саиф, эксперт по Ближнему Востоку из Кувейтского университета, подытожил ситуацию следующими словами:
«Сейчас на Ближнем Востоке всё меняется».
Трамп, по-видимому, стремится использовать эффект, полученный после прекращения огня с Ираном, чтобы побудить больше стран к установлению дипломатических отношений с Израилем, развивая Авраамовы соглашения, подписанные в его первый президентский срок (с ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом).
Спецпредставитель Трампа по Ближнему Востоку Стив Виткофф заявил телеканалу CNBC:
«Одна из главных целей президента — расширить Авраамовы соглашения и вовлечь в них больше стран. Мы надеемся на нормализацию отношений с государствами, о которых никто и не думал».
Однако на пути к нормализации в странах Персидского залива существуют серьёзные препятствия.
Так, Саудовская Аравия чётко дала понять, что не пойдёт на сделку, пока продолжается война в секторе Газа. По официальным данным, в Газе погибло уже более 56 тысяч человек.
Продолжающийся процесс геополитической перебалансировки делает ситуацию ещё более сложной. Военные и разведывательные операции Израиля против Ирана и «Хезболлы» вызывают опасения арабских стран: они боятся, что Израиль будет действовать в одиночку — без их согласия и влияния.
По этой причине сотрудничество с Израилем в целях сдерживания Ирана становится для некоторых арабских стран всё более привлекательным.
Израиль и страны Персидского залива находятся в зоне досягаемости иранских ракет, а поддержка Ираном вооружённых группировок в оккупированных палестинских территориях, Ливане, Сирии, Ираке, Бахрейне и Йемене угрожает их безопасности.
Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман ещё в 2017 году назвал верховного лидера Ирана аятоллу Али Хаменеи «новым Гитлером Ближнего Востока».
ОАЭ и Бахрейн, нарушив десятилетний арабский бойкот Израиля, нормализовали отношения с Тель-Авивом в 2020 году. Трамп пытался убедить Саудовскую Аравию присоединиться к ним, но его президентский срок завершился.
В 2023 году администрация Байдена заключила трёхстороннее соглашение, в соответствии с которым США должны защищать Эр-Рияд в случае нападения, предоставить технологии по обогащению урана и поддержку гражданской ядерной программы. В обмен Вашингтон получил право доступа к территории и воздушному пространству Саудовской Аравии, а также ограничения на её сотрудничество с Китаем в сфере безопасности.
Опасаясь, что военный конфликт навредит их экономическим планам, Саудовская Аравия и ОАЭ в 2023 году достигли соглашения с Ираном, стремясь удержать нейтралитет и не становиться участниками региональных столкновений после событий 7 октября.
Во время атак Ирана на Израиль в апреле и октябре 2024 года с применением сотен дронов и ракет, Тегеран заранее уведомил страны Персидского залива, чтобы они очистили своё воздушное пространство. Когда Израиль нанес ответный удар, Саудовская Аравия предупредила Иран не отвечать по энергетической инфраструктуре залива и обратилась к Вашингтону с призывом остановить эскалацию.
Хотя страны Персидского залива приветствовали ослабление Ирана, призывы к смене режима напомнили им о хаосе, последовавшем за вторжением США в Ирак и свержением Саддама Хусейна.
Они выражают обеспокоенность тем, что даже после прекращения огня Саудовская Аравия может оставаться политически нестабильной и склонной к агрессии.
Мария Фантаппи, директор программы по Ближнему Востоку и Африке в итальянском аналитическом центре Istituto Affari Internazionali, считает, что Саудовская Аравия хочет воспользоваться растущим давлением США и Израиля на Тегеран, но опасается оказаться «получателем нового регионального порядка».
Страны Персидского залива осудили израильские удары по Ирану как нарушение его суверенитета. Они сделали аналогичные заявления и после того, как Трамп одобрил атаки на ядерные объекты, но предпочли придерживаться сдержанного тона, чтобы не спровоцировать Трампа.
На этом этапе Трамп и Израиль должны найти формулу, которая снимет обеспокоенность стран Персидского залива. Похоже, именно эта формула определит будущее региона и Авраамовых соглашений.
