Le facteur russe dans les négociations commerciales entre les États-Unis, l'Union européenne et la Chine et la position de la Türkiye

Avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie, il n’y a pas encore d’espoir visible de compromis et de paix dans un avenir proche. Avec l’implication partielle de la Pologne et dans une certaine mesure de la Roumanie, le processus de guerre a atteint une nouvelle dimension.

D’un autre côté, entre les États-Unis, l’UE et la Chine, les négociations commerciales entre les pays qui entraînent le commerce mondial, atteignent une dimension très différente avec les nouvelles déclarations tarifaires additionnelles de Trump, réélu président des États-Unis, depuis le 2 avril, visant à protéger et à donner de l’élan à l’économie américaine, tandis que la nouvelle compréhension des sanctions américaines contre la Russie a gagné une place comme un nouvel élément à l’ordre du jour.

Les sanctions contre la Russie mises en avant par les États-Unis sont devenues un nouveau sujet de débat entre les États-Unis et l’Europe en ce qui concerne les mesures commerciales à appliquer contre la Chine. Il est compris que dans le processus d’augmentation de la pression pour arrêter le dirigeant russe Vladimir Poutine, le président Trump demande à ses alliés européens d’arrêter directement ou indirectement l’achat de pétrole russe et d’élever davantage les tarifs existants appliqués par l’UE sur les produits chinois.

Lundi prochain, Washington annoncera le 19e paquet de mesures contre la Russie, mais l’UE semble de plus en plus préoccupée par le fait de devoir payer unilatéralement le prix de la guerre commerciale entre les États-Unis et Pékin, dont la direction n’est pas encore claire.

Macron, le président ukrainien Zelensky, le Premier ministre polonais Tusk, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et l’envoyé spécial américain Steve Witkoff se sont réunis à Paris le 4 septembre lors de la réunion de la "coalition des volontaires". Le sujet des sanctions américaines contre la Russie est revenu à l’ordre du jour comme un sujet assez sensible entre les États-Unis et l’UE. Dans le contexte de la guerre en Ukraine et des tensions commerciales aiguës entre Pékin et Washington, les demandes qui émergent semblent encore plus susceptibles de tendre les relations entre l’ancien continent et la Chine, actuellement perçue comme partenaire de Moscou.

Avant d’augmenter sa pression sur Vladimir Poutine, le président américain met en avant une série de préconditions de plus en plus difficiles pour ses partenaires européens. En effet, le 13 septembre, samedi, via son propre réseau social "Truth Social", il a déclaré : "Lorsque tous les pays membres de l’OTAN cessent d’acheter du pétrole à la Russie, je suis prêt à appliquer des sanctions supplémentaires importantes contre la Russie", en appelant tous les membres de l’OTAN à le soutenir.

Cependant, de manière réaliste, en raison de la situation et du besoin énergétique des pays membres de l’OTAN, il y a un point d’interrogation quant à savoir si ces pays pourront répondre à cet appel. Ce qui est encore plus intéressant, c’est la proposition de Trump d’augmenter les tarifs douaniers sur la Chine de 50 % à 100 %. Cette proposition apparaît comme un sujet sensible nécessitant un examen. Autant qu’on peut l’observer, même si les dirigeants européens se sont jusqu’à présent abstenus de faire des commentaires sur ce sujet, la question conserve son importance et sa place à l’ordre du jour.

Le sommet tenu le 15 août à Anchorage, en Alaska, entre Trump et Vladimir Poutine n’ayant pas donné le résultat attendu, la position de la Russie en Ukraine reste difficile, tandis que les nouvelles sanctions proposées montrent que l’idée d’appliquer des sanctions plus sévères conserve son poids dans le camp occidental. Malgré la proposition à plusieurs reprises du président américain pour des négociations directes entre Moscou et Kiev, le Kremlin ne semble pas très enclin à arrêter la guerre à ce stade sans atteindre son objectif.

Concernant les sanctions contre la Russie, la Maison Blanche avait suggéré à ses alliés européens, avant d’évaluer le renforcement des sanctions, d’appliquer d’autres types de pressions contre la Russie. Trump, dans sa conversation téléphonique du 4 septembre, jeudi, avec les dirigeants de la "coalition des volontaires", avait déjà exprimé la proposition que les États les plus mobilisés en faveur de l’Ukraine cessent d’importer du pétrole et du gaz naturel de la Russie et appliquent des sanctions supplémentaires contre Pékin, qui a largement contribué à contourner les représailles occidentales imposées à la Russie depuis l’invasion de l’Ukraine.

Le Premier ministre chinois Li Qiang et la présidente de l’UE Ursula von der Leyen, lors du 24 juillet 2025 à Pékin, au symposium des dirigeants du monde des affaires Chine-UE, ont déclaré : "Les demandes tarifaires en Europe ne sont pas bien accueillies, il n’est pas possible pour les membres de l’UE d’accepter la proposition d’augmentation des tarifs douaniers sur les importations chinoises", mais que cela ne signifie pas qu’il n’y a pas besoin de mesures contre le soutien indirect de la Chine à la Russie, et qu’une mesure tarifaire élevée contre la Chine ne contribuerait pas. En outre, divers commentateurs chinois ont déclaré que "les politiques de l’UE envers la Chine, dépendantes des États-Unis, seraient une grande erreur".

L’UE souhaite faire sentir que les conséquences négatives de la guerre commerciale entre Washington et Pékin pourraient la mettre en difficulté sous la forme d’une concentration accrue des produits chinois sur le marché européen. Cependant, concernant de nouvelles sanctions contre la Russie, l’UE ne montre pas l’intention de se priver du marché chinois, préférant cibler les entreprises qui contournent les sanctions. Ainsi, l’objectif principal est souligné comme étant de restreindre l’économie russe plutôt que d’affaiblir l’économie en général. Différents commentateurs en Europe affirment que les États-Unis pourraient être insuffisants pour affronter seuls la Chine, et que, pour cette raison, il serait important que l’UE agisse parallèlement aux États-Unis. Dans une autre évaluation, il est souligné que le président américain essaie, avec ces demandes, de "confronter l’UE à ses propres contradictions".

Dans une évaluation générale, depuis l’invasion de l’Ukraine, il est indiqué que 70 % des 250 milliards d’euros de commerce entre l’UE et la Russie ont été soumis à des mesures strictes, et que les 18 paquets de mesures appliqués ont considérablement affaibli l’économie russe. Il est précisé que le 15 septembre, lundi, la Commission prévoit de soumettre à l’approbation des États membres le 19e paquet de mesures visant à cibler la flotte transportant du pétrole brut russe et les entreprises qui contournent les sanctions appliquées.

Grâce à l’embargo imposé depuis 2022 sur les produits pétroliers russes, dont la Hongrie et la Slovaquie ont été exemptées, la part de la Russie dans les importations européennes de pétrole est passée de 26 % à 3 %, tandis que pour le gaz naturel, la part de la Russie devrait être de 13 % cette année, contre 45 % en 2022. Il est indiqué qu’aucune goutte de gaz naturel liquéfié ne devrait être importée en Europe d’ici la fin de 2027.

Quant à la Chine, il est souligné qu’elle dispose de nombreux arguments permettant à l’UE de ne pas se sentir obligée envers les États-Unis. Les constructeurs automobiles allemands, ainsi que les grands groupes français du luxe et de l’aéronautique, ont un besoin crucial du marché chinois, qui pourrait complètement se fermer en cas de tarifs de 100 %. Comme l’UE a tiré un grand profit de l’accord de libre-échange existant avec la Chine, elle doit être prudente dans l’utilisation de l’arme tarifaire contre la Chine. En outre, il est mis en avant que la Chine dispose, au sein de l’UE, de partenaires puissants tels que Orban en Hongrie et Fico en Slovaquie, avec lesquels elle peut discuter en sa faveur.

En réalité, tous ces développements mettent en avant l’importance de la Türkiye, par sa position géostratégique, comme un pont stratégique entre les blocs. Tout comme durant la guerre, la Türkiye, avec l’ONU, a assuré en toute sécurité l’expédition de plus de 43 millions de tonnes de blé russe vers les régions qui en avaient besoin et a protégé la mer Noire de devenir un champ de bataille, de même, avec les corridors Sud, Nord, Central et la Route du Développement, elle montre à quel point sa capacité à ouvrir la voie au commerce mondial et à contribuer à la paix internationale est importante.