Emniyet personelinin terfi ve atamasında değişikliğe gidiliyor

Meclise sunulan Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu’nun terfi ve atamaları düzenleyen maddesinde değişiklik öngörülüyor. Bu yazımızda yapılan değişikliğin ne anlama geldiğini açıklamaya çalışacağım.

3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Emniyet Teşkilatı bünyesindeki emniyet müdürü ve amir rütbelerindeki azami kadro oranları yeniden belirlenmektedir.

Kanunun Terfi ve atamaları düzenleyen 55 inci maddesinde her amir rütbesinde bulunması gereken toplam kadro sayısı, emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısına göre belirlenmektedir. İşte bu maddede yer alan oranlar değiştiriliyor. Bu maddede yer alan kadro sayılarını aşmamak kaydıyla, her amir rütbesinde bulunması gereken toplam personel sayısı, hizmet ihtiyacına göre her yıl Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından tespit edilmektedir.

Yapılan değişikliğe göre;

1- Birinci Sınıf Emniyet Müdürü için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 25 olan oran on binde 65 olarak,

2- İkinci Sınıf Emniyet Müdürü için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 34 olan oran on binde 75 olarak,

3- Üçüncü Sınıf Emniyet Müdürü için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 78 olan oran on binde 90 olarak,

4- Dördüncü Sınıf Emniyet Müdürü için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 88 olan oran on binde 100 olarak,

5- Emniyet Amiri için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 93 olan oran on binde 300,

6- Başkomiser için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 291 olan oran on binde 310,

7- Komiser için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 388 olan oran on binde 320,

8- Komiser Yardımcısı için emniyet hizmetleri sınıfına ait toplam kadro sayısının on binde 484 olan oran on binde 330,

olarak değiştirilmektedir.

Bu değişiklikle, teşkilatın yönetim kapasitesinin artırılması, denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi ve kariyer planlaması ile personel motivasyonunun desteklenmesi amaçlanıyor.

Ayrıca değişikliğe göre başkomiser kadrosuna kadar artış öngörülürken komiser ve komiser yardımcısı sayısında ise düşüş öngörülmektedir.

Yapılan düzenleme ile emniyet amir ve müdür rütbelerindeki azami kadro oranlarının yeniden düzenlenmesi sebebiyle, eski oranlar yönünden geçerli olan ve yeni dönemde uygulamada yasal tereddütlere mahal verebilecek geçmiş dönem geçici madde hükümleri yürürlükten kaldırılmaktadır.

Emniyet eğitim kurumlarına girişteki sağlık şartları nedeniyle ilişiği kesilen, ancak yargı kararıyla eğitime dönerek mezun olan ve göreve başlayan personelin mağduriyetleri giderilmektedir. Devam eden yargı sürecinde mahkemelerin idare lehine karar vermesi sonucu memurluktan ilişiği kesilen bu kişilerin, herhangi bir kasta dayalı kusurları olmadığı gözetilerek, 6 ay içinde başvurmaları ve gerekli genel sağlık şartlarını taşımaları kaydıyla Genel İdare Hizmetleri Sınıfına açıktan atamalarının yapılmasına imkân tanınmaktadır.

Yapılan düzenleme ile Emniyet Genel Müdürlüğü eğitim ve öğretim kurumlarına girişte aranan sağlık şartlarını taşımadıkları gerekçesiyle eğitim ve öğretim kurumlarından ilişiği kesilenlerden, yargı kararına istinaden eğitim ve öğretime devam ederek mezun olan ve polis memuru veya polis amiri rütbesiyle Emniyet Hizmetleri Sınıfına atanan ancak bilahare sağlık sebeplerine dayanan yargı kararı gereğince Devlet memurluğundan ilişiği kesilmiş olanların, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde Emniyet Genel Müdürlüğüne başvurmaları halinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfında durumlarına uygun unvana atamaları yapılacaktır.

Bu kapsamda yapılacak olan atamalarda 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesindeki şartlar ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına açıktan yapılacak atamalar için belirlenmiş olan sağlık şartlarına uygunluk aranacaktır.

“Kılıçdaroğlu, KPSS, sözlü sınav ya da kariyer danışmanı yapılan güzellik kraliçesi” başlıklı yazımda CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na atamalarla ilgili önemli hatırlatmalarda bulunmuştum. Bölge Adliye Mahkemesi kararı ile tekrar CHP Genel Başkanlığına gelen Kılıçdaroğlu’na bazı hatırlatmalarda bulunacağım.

Öncelikle Kılıçdaroğlu’nun yeni görevinin hayırlı olmasını temenni ediyorum. Kılıçdaroğlu hazırlayacağı bir talimatla CHP’li belediyelerin atamalarda uyması gereken kuralların 2018 yılına ait seçim beyannamesinde verdiği sözlere uygun olmasını sağlayabilir. Bu önerileri şu şekilde sıralayalım:

1- Belediye ve iştiraklerine yapılacak atamalarda iş tanımı doğrultusunda oluşturulmuş nesnel ölçütler ve temel yeterlilikler referans alınacak.

2- İşe alım süreçlerinin merkezine etik değerler ve liyakat konulacak.

3- Belediyelerde ve iştiraklerinde siyasi kadrolaşmaya ve kayırmacılığa asla izin verilmeyecek.

4- Atama ve yükseltmelerde her türlü ayırımcılık ve öznel tercihe son verilecek.

5- İstisnai memurluk uygulamasına son verilecek.

6- Üst düzey yöneticiler dışındaki tüm kamu görevlilerinin atamaları merkezi sınav sonuçlarına göre gerçekleştirilecek.

7- Görevde yükseltme ve unvan değişikliği için düzenli sınav yapılacak.

8- Sınavların bağımsız, adil, objektif ve şeffaf bir biçimde gerçekleştirilmesi sağlanacak.

9- Bütün yöneticilik kademeleri için yazılı sınav kazanma şartı aranacak.

Kılıçdaroğlu böyle bir talimat gönderirse inanın bu köşeden kendisine teşekkür yazısı yazacağım ve tebrik edeceğim.