Les nouvelles tarifs douaniers de Trump: un avantage pour la Türkiye dans le commerce mondial

Les nouvelles tarifs douaniers mises en place par le président américain Donald Trump ont été un facteur important, plaçant la Türkiye dans une position à la fois avantageuse et fragile dans le commerce mondial. En tant qu'ambassadeur de Türkiye aux États-Unis, je tiens à souligner que les taxes supplémentaires actuellement appliquées par les États-Unis sont en réalité en faveur de la Türkiye. En effet, la Türkiye fait partie des pays soumis à un droit de douane de 15 %, la classant parmi les pays ayant un avantage de deuxième niveau.

L’Union européenne (UE), par exemple, se voit imposer un tarif douanier de 50% pour les exportations d’acier vers les États-Unis. En comparaison, la Türkiye bénéficie d’un tarif douanier de 15%, ce qui constitue un avantage significatif pour notre pays dans le secteur de l’acier.

Cependant, nous avons un volume d’échanges de plus de 45 milliards de dollars avec l’Afrique et des exportations dépassant 25 milliards de dollars. La Chine ou l’Inde, qui ne peuvent pas exporter vers les États-Unis en raison des droits de douane appliqués, pourraient nous mettre en difficulté sur notre marché africain en y pratiquant une concurrence déloyale, ce qui pourrait réduire notre part de marché.

Les nouveaux tarifs douaniers étendus, imposés par le président américain Donald Trump à plus de 90 pays dans le monde, sont entrés en vigueur hier. Parmi les pays les plus touchés par ces tarifs figurent les pays d’Asie du Sud, le Brésil, ainsi que l’Inde, à laquelle un droit de douane de 50 % sera appliqué à partir du 27 août.

En ce qui concerne les relations commerciales de la Türkiye avec les pays d'Asie du Sud-Est (notamment les pays de l'ASEAN) et d'autres pays concernés par ces nouvelles mesures, il est évident que la Türkiye bénéficie d’une position plus avantageuse que d’autres, notamment dans ses exportations vers les États-Unis. Toutefois, la Chine pourrait se tourner vers d’autres marchés comme l’Afrique, et en pratiquant des prix agressifs, elle pourrait mettre en difficulté la Türkiye dans ces zones géographiques.

Pour mieux comprendre l’impact des nouvelles taxes douanières, il faut savoir que l’imposition de ces taxes a conduit à un changement majeur dans la structure des droits de douane des États-Unis. Le tarif moyen des droits de douane sur les importations américaines, qui était de 2%, a été porté à 17,3%, un niveau inédit depuis les années 1930. Avec l’ajout des 69 pays concernés par ces taxes et ceux qui ont été intégrés aujourd’hui, le nombre de pays soumis à ces taxes dépasse désormais les 90. Ce système fiscal est le résultat de la politique de Trump qui a forcé chaque pays à entrer dans des négociations commerciales bilatérales.

Le 2 avril, Trump a commencé avec le Mexique, le Canada et la Chine, puis a successivement augmenté, diminué, puis de nouveau augmenté et réduit les droits de douane à différentes dates pour 182 pays. Son objectif était de forcer tous les pays à négocier directement avec lui. Sur ce point, il a eu beaucoup de succès. Cependant, les véritables guerres commerciales ont commencé en 2024, avec les aides d’État jugées illégales selon les règles de l’OMC, notamment sur les véhicules électriques chinois, secteur dans lequel la Chine est membre de l’Organisation mondiale du commerce. C’est là le point de départ.

"La Türkiye fait partie des pays bénéficiant d’un avantage de second niveau, soumis à un droit de douane de 15 %"

La Türkiye fait partie des pays bénéficiant d’un avantage de second niveau, soumis à un droit de douane de 15 %. Cette situation représente à la fois une opportunité et une menace pour la Türkiye. Il est vrai que la Türkiye est affectée par les droits de douane supplémentaires que les États-Unis ont imposés à de nombreux pays, à des taux variables, selon notre analyse. Si l’on commence par classifier les pays, les régions et les groupes de produits concernés, cela nous permettrait d’exprimer plus clairement dans quelle mesure la nouvelle politique tarifaire américaine constitue une situation favorable ou défavorable pour la Türkiye.

En réalité, les droits de douane supplémentaires actuellement appliqués par les États-Unis sont, en général, favorables à la Türkiye. Cela s’explique par le fait que la Türkiye fait partie de la catégorie des pays bénéficiant d’un droit de douane de 15 %, soit un avantage de deuxième niveau.

Actuellement, quelques pays comme le Royaume-Uni sont soumis à un droit de douane de 10 %. Mais il existe un nombre limité de pays, dont la Türkiye, soumis à un droit de douane de 15 %. En revanche, certains pays font face à des droits de douane pouvant atteindre 50 %. Par exemple, l’Inde est passée à un taux de 50 % en raison d’un droit de douane supplémentaire de 25 %. Cette mesure vise en réalité à sanctionner l’Inde pour son importation de pétrole brut russe, en lien avec l’embargo américain contre la Russie. Notre groupe se situe dans la catégorie des pays soumis à un taux de 15 %.

Dans le secteur de la métallurgie, l’Union européenne est soumise à un droit de douane de 50 %, tandis que la Türkiye est soumise à un taux de 15 %, ce qui constitue un avantage considérable. Cependant, dans le cadre des 24 000 milliards de dollars du commerce mondial, les taux de droits de douane appliqués, notamment en Union européenne (UE) et en Afrique, deux marchés clés pour la compétitivité de la Türkiye, revêtent une importance particulière dans le contexte de la réorganisation du commerce mondial. Malgré son appartenance à l’Union douanière, la Türkiye est aujourd’hui en position de pouvoir exporter des produits dans des conditions plus favorables que l’UE.

Par exemple, dans le secteur de l’acier, l’Union européenne est soumise à un droit de douane de 50 %, tandis que la Türkiye bénéficie d’un taux de 15 %. Cela constitue un avantage très significatif pour la Türkiye dans ses exportations d’acier et de produits sidérurgiques vers les États-Unis. Si l’on considère que notre exportation totale de ces produits dépasse 20 milliards de dollars et que nous avons enregistré une hausse notable des exportations vers les États-Unis au cours du premier semestre 2025, on comprend mieux l’importance capitale de cette situation pour notre commerce extérieur.

Les droits de douane élevés appliqués par les États-Unis peuvent compliquer les exportations vers ce pays pour certains pays, qui sont en forte concurrence avec la Türkiye sur le marché mondial. Ces pays pourraient alors se tourner vers d’autres marchés en abaissant leurs prix, intensifiant ainsi la concurrence. Cette situation pourrait nuire à la compétitivité de la Türkiye sur ces marchés et compliquer nos exportations.

"La Chine pourrait nous mettre sous pression en Afrique"

La Chine, qui ne peut pas exporter vers les États-Unis en raison des droits de douane élevés, pourrait nous mettre sous pression en Afrique. Que voulons-nous dire par là ? Lorsqu’elle ne peut pas exporter ses produits vers les États-Unis à cause des tarifs douaniers élevés, la Chine cherchera des marchés plus avantageux et pourra réduire ses prix pour conquérir ces nouveaux marchés.

Pour ne pas perdre sa part dans le commerce mondial et maintenir son niveau d’exportations, la Chine adoptera une approche plus compétitive sur le marché, grâce à des aides d’État et des réductions de prix. Par exemple, nous avons aujourd’hui un volume d’échanges proche de 45 milliards de dollars avec l’Afrique, dont plus de 25 milliards en exportations. La Chine, qui ne peut pas exporter vers les États-Unis, pourrait ainsi nous mettre sous pression en Afrique ou sur d’autres marchés d’exportation.

Le succès de la Chine dans le secteur de l’automobile et de l’intelligence artificielle a été déterminant dans la décision des nouveaux tarifs douaniers américains. Trump a fondé cette nouvelle politique tarifaire principalement sur la lutte commerciale contre la Chine, en soulignant que les produits de haute technologie liés à l’automobile et à l’intelligence artificielle sont au cœur de ce combat.

La Chine exerce une forte pression dans l’un des plus grands secteurs des États-Unis, l’automobile, en particulier dans les véhicules électriques et les technologies d’intelligence artificielle. Cela a été un facteur déterminant dans les nouvelles décisions tarifaires américaines. Une pression similaire se fait également sentir sur l’Union européenne. Même si l’UE a partiellement perdu en compétitivité sur certains groupes de produits, elle a adopté une position commune avec les États-Unis face à la Chine. C’est pourquoi l’UE a dû se contenter d’un droit de douane de 15 %, sans entrer dans trop de détails.

"L’UE a agi en parallèle avec les États-Unis sur la question de la Chine"

Les nouveaux droits de douane américains reposent essentiellement sur le secteur automobile et sur la montée en puissance de la concurrence chinoise. L’UE a suivi les États-Unis dans ce processus. Pour protéger l’industrie des véhicules électriques, de nombreux compromis ont été consentis, ce qui est vivement critiqué par les secteurs concernés de l’UE.

"La politique équilibrée de la Türkiye"

Jusqu’à présent, la Türkiye a toujours adopté une politique équilibrée. Qu’il s’agisse de la Route de la Soie, du projet de la Ceinture et de la Route ou d’autres corridors commerciaux s’ouvrant du Golfe à l’Anatolie puis à l’Union européenne, la majeure partie de ces initiatives a été lancée à l’initiative de la Chine. Jusqu’à présent, la Türkiye a toujours suivi une politique équilibrée.

La Türkiye ne s’est jamais appuyée directement sur un camp au détriment d’un autre. Tout comme sa position géopolitique vise à maintenir un équilibre, ses relations commerciales ont également cherché à rester équilibrées. Jusqu’à présent, elle n’a accordé à personne d’avantage susceptible de perturber cet équilibre.

Le fait que la Chine investisse en Türkiye ne poussera pas les États-Unis à vouloir punir la Türkiye. La Türkiye est l’un des pays qui applique le plus rigoureusement les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Par conséquent, il n’existe actuellement aucune raison justifiant que les États-Unis prennent des mesures contre la Türkiye. Tout comme les États-Unis imposent des droits de douane additionnels à la Chine ou à l’Inde pour des motifs légitimes, il n’y a pas aujourd’hui de justification valable pour appliquer de tels droits supplémentaires à la Türkiye;

Mais si l’on n’y prend pas garde, et que l’on accorde des aides ou des incitations publiques supplémentaires en violation des règles de l’OMC, ce qui pourrait éventuellement être envisagé pour accroître les investissements en Türkiye, alors cela constituerait une infraction à nos obligations et règles de l’OMC. Tant qu’on n’adopte pas ce type d’incitations, il n’y aura aucune raison pour qu’un risque se manifeste.

En ce sens, il n’y aura aucune raison pour que les États-Unis imposent des droits de douane additionnels restrictifs à la Türkiye. Par ailleurs, le fait que la Chine investisse en Türkiye et que les produits fabriqués portent l’origine turque ne justifie en rien une tentative des États-Unis de punir la Türkiye. Il n’existe aucune raison valable ni logique à cela.

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