Le "plan saoudien" de Biden peut-il dénouer le nœud ?

12:141/08/2023, mardi
MAJ: 1/08/2023, mardi
Abdullah Muradoğlu

Dans mon article de dimanche, je mentionnais que le président américain Joe Biden préparait un plan pour que les Saoudiens rejoignent les "accords d'Abraham", qui visent à ce que les principaux pays du monde arabe établissent des relations diplomatiques officielles avec Israël. À cette fin, Joe Biden a envoyé le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan et le "coordinateur pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord" Brett McGurk en Arabie saoudite le week-end dernier pour des entretiens exploratoires.

Dans mon article de dimanche, je mentionnais que le président américain Joe Biden préparait un plan pour que les Saoudiens rejoignent les "accords d'Abraham", qui visent à ce que les principaux pays du monde arabe établissent des relations diplomatiques officielles avec Israël. À cette fin, Joe Biden a envoyé
le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan et le "coordinateur pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord" Brett McGurk
en Arabie saoudite le week-end dernier pour des entretiens exploratoires.

Le roi saoudien Salman bin Abdulaziz s'opposerait à l'établissement de relations officielles entre Riyad et Israël tant que la "question palestinienne" n'est pas résolue.
Trump n'a pas réussi à obtenir la participation de Riyad à ces accords. Pour Biden, qui se prépare aux élections présidentielles de 2024, l'inclusion de Riyad dans les accords est une question de grand prestige. De plus, s'il convainc Riyad d'augmenter sa production de pétrole, la baisse des prix de l'essence aux États-Unis renforcera encore sa position.

Selon les commentaires des médias américains, les Saoudiens veulent une
"garantie de défense"
de la part des États-Unis, aussi explicite que l'article 5 de
l'OTAN
. Une autre attente saoudienne est l'accès à la technologie nucléaire américaine. Ces deux demandes sont liées à l'Iran.

Avant son élection, Joe Biden avait promis que les États-Unis reviendraient à l'"accord sur le nucléaire iranien" que Trump a rompu. Ni les Saoudiens ni Israël ne veulent que les États-Unis reviennent à l'"accord nucléaire". D'autre part, Israël s'oppose également à ce que les Saoudiens aient accès à la technologie nucléaire. Les politiciens pro-israéliens bipartisans du Congrès américain sont du même avis.


Le rôle de premier plan joué par la Chine dans le rétablissement des relations diplomatiques entre Téhéran et Riyad semble avoir ouvert les yeux de l'administration Biden.
Winston Churchill a dit un jour : "Les Américains font ce qui est juste. Seulement après avoir épuisé toutes les autres alternatives".
Cette fois-ci, le temps où les "Américains font ce qu'il faut" est peut-être déjà passé. Riyad va-t-il rompre ses relations diplomatiques avec l'Iran à ce stade ? D'autre part, il est très difficile pour Riyad, qui détient La Mecque et Médine, de soutenir le plan de Biden si des mesures ne sont pas prises pour satisfaire les Palestiniens.

Pour les Américains, il ne s'agit pas seulement de l'accord israélo-saoudien. La non-participation de Riyad aux sanctions contre la Russie, son incapacité à augmenter sa production de pétrole malgré l'insistance de Biden, ainsi que son rapprochement avec la Chine sont autant de sujets qui mettent les États-Unis mal à l'aise. Les Saoudiens n'ont jamais oublié les mots durs de Biden à leur égard avant les élections de 2020. En résumé, les relations américano-saoudiennes n'ont pas été au beau fixe sous l'ère Biden.


Pour que Biden puisse faire avancer son
"plan saoudien"
, il doit d'abord dissuader Israël d'annexer la Cisjordanie. Compte tenu de la composition de la coalition gouvernementale en Israël, il semble peu probable que Netanyahou annonce qu'il renonce à la politique d'annexion.

Pour que Netanyahou prenne les mesures que l'administration Biden attend de lui, il doit prendre le risque que la coalition éclate. Il est également difficile pour Netanyahou de former un nouveau gouvernement. En effet, les partis d'opposition ont déjà annoncé qu'ils ne participeraient pas à la même coalition que Netanyahou. Même pour les partis d'opposition, la question de la "Cisjordanie" constitue un sérieux handicap.


Biden peut-il forcer Israël à faire un pas ? Peut-il convaincre les deux partis du Congrès américain dans ce contexte ? Les États-Unis poursuivent une politique qui soutient Israël en toutes circonstances. Si Israël ne tient pas compte des résolutions de
l'ONU
, s'il interrompt ou détourne constamment les initiatives en faveur d'une "solution à deux États", c'est parce qu'il sent toujours le soutien des États-Unis derrière lui. Tant que les États-Unis ne changeront pas cette politique, Israël ne sera pas disposé à prendre des mesures positives sur la "question palestinienne".

On ne sait pas si des progrès ont été réalisés dans la rencontre entre le conseiller à la sécurité nationale
Jake Sullivan
et
le prince héritier saoudien Mohammed Salman
. Les déclarations de la
Maison Blanche
sur cette rencontre sont sans queue ni tête. Les déclarations indiquent que les deux parties ont discuté de questions bilatérales et régionales, y compris d'initiatives visant à faire progresser une vision commune pour la région du Moyen-Orient, et que les deux délégations ont convenu de poursuivre des consultations régulières et d'assurer le suivi des questions discutées. Israël n'est pas directement mentionné dans la déclaration.

La Palestine est le nœud du Moyen-Orient. Les États-Unis ont joué un rôle de premier plan dans la transformation de cette question en "nœud". Aucun plan américain ne peut fonctionner sans dénouer ce nœud. Les Américains devraient l'avoir appris depuis longtemps.

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