Après la Chine et l’Arabie Saoudite, le Président Bassirou Diomaye Faye est en visite en Türkiye ce jeudi. Une troisième visite officielle à l’étranger pour renforcer ses coopérations internationales, avec comme cadre, le nouveau référentiel des politiques publiques au Sénégal, destiné à en faire
"un pays souverain, juste et prospère"
à l’horizon 2050. Mais ce choix du Président Faye renseigne surtout sur la qualité des relations turco-sénégalaises qui ont connu des avancées remarquables en deux décennies et notamment sous le règne du Président Sall.
Des relations diplomatiques depuis 1962
A l’image des relations entre la Türkiye et les autres pays d’Afrique Subsaharienne en général, la coopération turco-sénégalaise s’est accélérée sous le règne du Président Recep Tayyip Erdogan depuis 2001. Les deux pays sont diplomatiquement liés néanmoins depuis l’indépendance du Sénégal avec l’établissement de l’ambassade turque à Dakar en 1963 (décision prise un an plus tôt).
Si la coopération a été moins dynamique avant 2000, les deux pays enregistrent néanmoins un Accord signé en 1968 portant sur la coopération dans le domaine culturel, et un plus important, signé en 1992, créant un cadre de coopération économique et technique, et prévoyant notamment la création d’une commission économique mixte.
De plus, l’ancien Premier Ministre et Président de la République de Türkiye, Turgut Ozal, a eu à effectuer deux visites au Sénégal, d’abord en 1991 dans le cadre de l’Organisation de la Conférence Islamique, ensuite en 1993 après une visite au Cameroun.
Au fil des années 90, le Sénégal a régulièrement participé au Festival International d’Izmir et depuis 1992 les étudiants sénégalais bénéficient de bourses d’études en Türkiye. Cependant, les relations entre la Türkiye et le Sénégal se sont véritablement développées après 2000,
avec notamment l’établissement de l’ambassade sénégalaise à Ankara en 2006 et la première réunion de la commission économique mixte la même année.
Un partenariat diversifié mais économique avant tout
Le Sénégal, par sa situation géographique, sa stabilité politique et son soft power en Afrique de l’Ouest, jouit d’une certaine importance géopolitique qui en fait un partenaire clé pour la Türkiye. Les cinq visites du Président Erdogan à Dakar depuis 2013 corroborent cette thèse.
"Au cours de mon mandat de Premier ministre, et depuis 2014, en tant que Président de la République, j’ai veillé à ce qu’une attention particulière soit portée sur le Sénégal,"
exprimait le Président turc en février 2022 à la veille de sa dernière visite à Dakar.
Ces visites de haut niveau auxquelles s’ajoutent quatre visites de l’ancien Président Macky Sall en Türkiye et cinq réunions de la commission économique mixte, ont donné un dynamisme remarquable aux relations turco-sénégalaises avec notamment une grande place à la diplomatie économique.
Les relations économiques entre les deux pays se sont grandement renforcées. Les échanges commerciaux sont passés de 85 millions de dollars environ en 2010 à 700 millions de dollars environ en 2022. Le rôle des entreprises turques au Sénégal a notamment attiré l’attention des analystes ces dernières années.
Plusieurs grands chantiers du Plan Sénégal Émergent du Président Macky Sall, destiné à faire un Sénégal un pays émergent à l’horizon 2035, ont été réalisés par des entreprises turques et surtout par Summa.
On peut citer entre autres: le Centre International de Conférence Abdou Diouf achevée en 2014 par Summa pour un coût de 100 millions de dollars; les 30% de la construction de l’aéroport International Blaise Diagne réalisés par Summa aussi, qui en a hérité de la gestion dans le cadre d’un consortium avec l’entreprise turque Limak et l’Etat du Sénégal; l'hôtel Radisson Diamniadio, d'une valeur de 30,8 millions d'euros, construit entre 2016 et 2017; le complexe sportif multifonctionnel Dakar Arena de 15 000 places, financé par Türk Eximbank à hauteur de 117 millions d'euros; le stade Abdoulaye Wade, d'une valeur de 238 millions d'euros et d'une capacité de 50 000 places, construit entre 2020 et 2022, et inauguré en mars 2022 par le président Sall, avec le président Erdoğan parmi les invités.
Summa a également été chargée d'achever en 2021 l'université Ahmadou Mahtar Mbow, initialement confiée sans succès par le ministère de l'Enseignement supérieur à la société Marylis BTP de l'homme politique ivoirien Adama Bictogo, puis à la société DSC de l'investisseur israélien Ron Yafett. À ces réalisations s'ajoutent également le projet en cours de l'hôtel Courtyard, et la nouvelle gare du TER (Train Express Régional) à l'AIDB. Dans le projet du TER également, la société turque Yapıray était responsable de la construction de la voie ferrée qui a coûté 400 millions d'euros.
Dans le domaine de l’énergie aussi, on peut citer Çalık Enerji présente dans le Projet de la Centrale éléctrique du Cap des Biches, mais aussi et surtout Karopowership dont la centrale flottante produit désormais 20 à 30% de l’énergie de la Société Nationale de l’Electricité sénégalaise. Dans le domaine de l’industrie agroalimentaire, l’entreprise Turque FKS est présente au Sénégal depuis 2008 et produit 40% de la demande en farine.
Si l’économie occupe une place prépondérante dans les relations entre les deux pays, la diplomatie culturelle et religieuse a su renforcer la proximité entre les deux nations. L’Institut Yunus Emre ouvert officiellement à Dakar en 2022, promeut de plus en plus d’échanges entre les deux pays, avec l’envoi d’Imams de part et d’autre et l’organisation de concerts Soufi.
La dimension religieuse et l’identité islamique des deux nations créent un pont de coopération naturel entre les deux Etats. L’Organisation de la Coopération Islamique (OCI) dont sont membres les deux pays depuis 1969, offre aussi un cadre de coopération dont les deux pays jouissent déjà.
Dans ce volet, plus de 1000 étudiants sénégalais, dont une bonne partie est dans l'éducation islamique, sont actuellement présents en Türkiye, alors qu’ils n’étaient que d’environ 250 il y a cinq ans.
L’Agence Turque de Coopération et de Développement (TİKA) présente au Sénégal depuis 2007, les ONG turques comme Kızılay ou Deniz Feneri, ainsi que les Fondations comme Diyanet Vakıf, ont su donner à la coopération turco-sénégalaise un volet humanitaire non négligeable.
Elles interviennent dans l’autonomisation et le renforcement des capacités des femmes et des jeunes, apportent des aides alimentaires aux démunis, ou interviennent dans la rénovation des mosquées et hôpitaux.
"Depuis sa création, la TIKA a soutenu le développement du Sénégal en signant 186 projets d’une valeur totale de 12 millions de dollars à travers le pays. Notre Fondation Turkiye Diyanet Vakfi, quant à elle, a consacré un budget d’environ 10 millions d’euros pour les activités d’aide humanitaire qu’elle mène dans tout le pays depuis 2008,"
expliquait le Président Erdogan en 2022.
Une convergence de vision de politique
Les relations turco-sénégalaises restent aussi fortes d’une convergence de vision politique sur les questions internationales. Les deux pays ont eu une approche commune sur la question ukrainienne, privilégiant la diplomatie pour résoudre le conflit. Le Président Erdogan et l’ancien Président Sall ont aussi plusieurs fois appelé à la réforme du système onusien et du Conseil de Sécurité en l’occurrence, dont les paramètres de la création en 1945 sont devenus caducs face aux nouvelles réalités de la géopolitique mondiale.
Une approche aussi maintenue par le Président Bassirou Diomaye notamment lors de son discours à la 79e Session de l’Assemblée Générale des Nations Unies à New York en septembre dernier.
Le Sénégal est aussi particulièrement engagé sur la question palestinienne, en tant que Président du Comité de l'Assemblée générale des Nations Unies pour l'exercice des droits inaliénables du peuple palestinien depuis 1975.
Le Président Faye et son Premier Ministre Ousmane Sonko ont particulièrement renforcé cet engagement depuis leur venue au pouvoir et prônent, tout comme le Président Erdogan, une solution à deux États et la poursuite d’Israël devant les juridictions internationales pour ses crimes génocidaires à Gaza.
Cette convergence de la vision politique des deux États est une base importante des relations turco-sénégalaise et pourrait en garantir leur pérennité.
Le Président Bassirou Diomaye et son Premier Ministre Ousmane Sonko, Président du PASTEF, parti au pouvoir, ont pris la tête du Sénégal avec l’engagement de renforcer la souveraineté du pays et de prôner des coopérations internationales plus équilibrées et respectueuses des valeurs du pays. Le Président Recep Tayyip Erdogan a lui aussi exprimé plusieurs fois, notamment lors de ses visites au Sénégal, le souci de rendre les relations avec l’Afrique plus équilibrées et justes, notamment sur les questions économiques et le déficit commercial.
La visite de Diomaye Faye à Ankara devrait se pencher sur ces questions ainsi que sur les perspectives d’avenir de la coopération turco-sénégalaise, notamment dans les domaines de l’énergie où des projets d’entreprises turques sont encore en cours au Sénégal, mais aussi dans le secteur de l’agro-alimentaire et des industries.
L’une des priorités du nouveau gouvernement reste l’atteinte de la souveraineté alimentaire et la Türkiye pourrait être un partenaire clé dans cette perspective. Lors de sa visite il y a quelques semaines au Sénégal, le vice-ministre turc des Affaires étrangères Burhanettin Duran, avait aussi exprimé au Ministre sénégalais des forces armées l’objectif d’Ankara de continuer à renforcer la coopération dans le domaine militaire et de l’industrie de la Défense.
