Conflit Israël-Hamas: le dilemme de la politique étrangère de l’Afrique

16:5923/10/2023, lundi
MAJ: 23/10/2023, lundi
APANEWS
Crédit photo: MARCO LONGARI / AFP
Crédit photo: MARCO LONGARI / AFP

Alors que le reste du monde s’efforce de trouver une solution définitive à la crise croissante entre Israël et les militants du Hamas, l’Afrique fait des efforts pour présenter un front commun.

Les nations africaines se sont parfois démarquées en parlant d’une seule voix sur des questions mondiales épineuses ayant des implications pour le continent, telles que les changements climatiques et l’annulation de la dette, mais elles sont de retour à la table des négociations diplomatiques.

La récente conflagration au Moyen-Orient les a vus adopter des positions disparates, une fois de plus guidées par des intérêts spécifiques qui, à première vue, ne sont pas facilement conciliables.


Ces États ont leurs propres programmes et priorités en matière de politique étrangère, qui les placent parfois dans des camps diamétralement opposés, compte tenu de l’évolution des intérêts géopolitiques, qui sont aussi divers que l’on peut l’imaginer.


Depuis l’incursion du 7 octobre de la secte militante palestinienne Hamas en Israël, les pays africains ont exprimé leur soutien à l’un ou à l’autre. D’autres se sont montrés réticents alors que le carnage se poursuit de part et d’autre.

L’Afrique du Sud et l’Algérie, qui entretiennent depuis longtemps des liens avec la lutte des résistants palestiniens, ont condamné la réponse
"musclée"
d’Israël à l’assassinat de ses citoyens.

D’autres, dont les motivations politiques sont totalement différentes, comme le Ghana, le Kenya et la République démocratique du Congo, ont qualifié l’agression des militants de terrorisme et estimé que l’État juif avait le droit inaliénable de se défendre en cas d’agression.


La Zambie a également fait savoir sans équivoque qu’elle soutenait Israël.


Il n’est pas difficile de comprendre pourquoi les poids lourds du continent que sont l’Afrique du Sud et l’Algérie peuvent se rallier à la cause palestinienne grâce à leurs propres expériences sordides de l’apartheid d’une part et d’une lutte sanglante pour l’indépendance contre les colonialistes d’autre part.


En revanche, le Kenya, en raison d’une expérience différente, ressent un besoin existentiel de soutenir Israël, bien que l’État juif ait été condamné pour sa
"réponse disproportionnée"
pour ses frappes aériennes qui ont tué des dizaines de civils gazaouis non armés, dont le seul crime était d’être pris dans le collimateur du conflit avec le Hamas.

La plus grande économie d’Afrique de l’Est a été prise pour cible par la secte militante somalienne al-Shabaab, en guise de sanglante rétribution pour les
"péchés implacables"
commis en fournissant des troupes à une force hybride de maintien de la paix de l’Union africaine qui lutte contre les insurgés en Somalie depuis près de 20 ans.

Le carnage qui a suivi lorsque les combattants du Hamas ont frappé Israël au début du mois a dû évoquer les images sanglantes du propre rendez-vous du Kenya avec la terreur lorsque plusieurs militants d’al-Shabaab ont infiltré son territoire, tué de sang-froid des centaines de ses citoyens et menacé d’un cycle sans fin de violence abrutissante par la suite.


Ces intérêts et positions disparates font que l’idée flottante d’un programme concerté de politique étrangère continentale n’est pas la bonne. Il est compréhensible que ce programme prenne du temps à se mettre en place, car les pays africains réagissent de manière divisée aux problèmes mondiaux.


Ce réductionnisme diplomatique collectif a fait en sorte que l’Afrique frappe toujours lamentablement en dessous de son véritable poids, sapant ainsi sa position autour de la table haute de la diplomatie mondiale, même si les enjeux sont élevés.


Le silence ostensible d’une nation comme l’Éthiopie, qui a historiquement cultivé des liens étroits avec Israël, et l’ambivalence apparente de l’Égypte face à la dernière crise en date soulignent les gouffres qui ont saboté toute tentative résiduelle de corriger ce déséquilibre et de faire du continent un acteur puissant dans l’art de la diplomatie mondiale.

Un pays comme le Maroc, qui a normalisé ses liens avec Israël, se retrouve dans une situation d’équilibre précaire: tolérer l’État juif sans perdre son sentiment de fraternité à l’égard des infortunés Palestiniens sur les villes desquels les bombes pleuvent depuis le début des représailles israéliennes contre le Hamas.


Le rôle timide de l’Union africaine dans la promotion d’une approche synchronisée du jeu du
"chat et de la souris"
de la diplomatie mondiale n’a pas contribué à donner un poids sérieux au continent sur la scène internationale. Moussa Faki Mahamat, en sa qualité de président de la Commission de l’Union africaine, se range du côté des Palestiniens.

Cependant, bien qu’elle se soit prononcée en faveur de l’une des parties, l’UA n’a fait qu’ajouter à l’impasse qui a étouffé la lumière du jour des ramifications d’une diplomatie africaine collective pendant des décennies. Il est clair que l’organisation ne parlait pas au nom de plus d’une demi-douzaine de membres soutenant un
"autre cheval dans la course".

D’un ancrage à un autre


Historiquement, les pays du continent se sont identifiés à la lutte des Palestiniens pour se libérer du joug israélien. Pour souligner ce point, les dirigeants de la période qui a suivi immédiatement l’indépendance ont établi et maintenu des liens étroits avec l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), dont les représentants ont longtemps été des invités spéciaux dans les capitales africaines.


Au contraire, les nations africaines nouvellement indépendantes dans les années 1960 ont adopté une attitude tiède à l’égard d’Israël et ont apporté un soutien actif à la cause palestinienne.


Cependant, les sables mouvants de la diplomatie ont connu un changement radical au cours des dernières décennies, Israël étant passé d’un ancrage en Afrique dans les années 1970 à un ancrage diplomatique sur un continent aujourd’hui considéré par tous comme un acteur important dans les affaires mondiales.


Depuis quelque temps, Tel-Aviv élabore un plan ambitieux de politique étrangère dans le but de courtiser l’Afrique et de s’assurer que ses intérêts sur le continent restent compétitifs et rivalisent même avec ceux des grands acteurs traditionnels tels que les États-Unis, le Royaume-Uni, la Chine et la France.

Pour couronner cette offensive de charme, ces dernières années, l’augmentation de l’aide israélienne, les offres technologiques qui changent la donne et les accords militaires séduisants avec les pays du continent, ont été trop attrayants pour que les pays africains les rejettent d’un seul coup. Et ce, en dépit de leurs liens historiques étroits avec la lutte du peuple palestinien pour la création d’un État.


Les observateurs estiment qu’avec l’intensification du conflit entre Israël et le Hamas, les intérêts de l’Afrique trouveront un terrain fertile pour s’affronter sur la scène internationale et partager le butin. Quoi qu’il arrive désormais, ces pays auront joué un rôle indélébile dans le remodelage d’une région instable du monde avec laquelle ils partagent des liens étroits sur les plans religieux, culturel, économique, diplomatique et de la sécurité, ajoutent-ils.


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