Accord douanier : le Vietnam échappe à une surtaxe américaine de 46 %, mais voit son commerce avec la Chine sous pression

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Hanoï obtient un allègement des droits de douane imposés par Washington, tout en subissant une surveillance accrue sur ses liens commerciaux avec Pékin.

Le Vietnam a évité de justesse une surtaxe douanière de 46 % sur ses exportations vers les États-Unis, à l’issue d’un accord bilatéral annoncé par le président Donald Trump, permettant au pays d’Asie du Sud-Est de maintenir une partie de sa compétitivité.

Toutefois, cet allègement s’accompagne de restrictions visant implicitement le commerce indirect avec la Chine, selon plusieurs analystes.

L’accord, dévoilé mercredi, intervient quelques jours avant l’entrée en vigueur prévue d’une mesure tarifaire jugée économiquement menaçante. Les États-Unis renoncent finalement à la surtaxe de 46 % et lui substituent une taxation de 20 % sur les produits
"made in Vietnam"
. Cependant, les produits considérés comme transbordés depuis la Chine – c’est-à-dire conçus hors du Vietnam puis expédiés via ce pays – seront taxés à 40 %.

Le spectre du "transbordement"

Selon Dan Martin, du cabinet Dezan Shira & Associates à Hanoï,

"tout dépendra de la manière dont Washington interprétera le transbordement"

, un terme aux contours flous pouvant inclure des pièces détachées ou des composants.

Washington vise ici les stratégies chinoises de contournement des droits de douane, par lesquelles des entreprises chinoises achemineraient leurs marchandises via le Vietnam pour éviter les sanctions tarifaires. Hanoï a promis de renforcer ses contrôles douaniers, soucieux de rester en bons termes avec son premier partenaire commercial occidental.

Une croissance dynamique, mais vulnérable

La relation économique entre Hanoï et Washington s’est intensifiée depuis l’imposition de barrières commerciales entre les États-Unis et la Chine. Le Vietnam, en devenant un hub manufacturier alternatif, a affiché en 2024 la plus forte croissance d’Asie du Sud-Est, à 7,1 %.

Cependant, selon Bloomberg Economics, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis pourraient chuter de 25 % suite à l'accord, ce qui entraînerait une baisse de 2 % du PIB du pays. Ce pacte commercial, bien qu'il évite le pire, limite la marge de manœuvre de Hanoï.

Une tension latente avec la Chine

Dans le même temps, le rapprochement sino-vietnamien se poursuit. Pékin et Hanoï ont récemment validé la construction d'une ligne ferroviaire stratégique entre Haïphong et le sud industriel de la Chine. En visite en avril, le président chinois Xi Jinping avait dénoncé les pratiques commerciales coercitives américaines, appelant Hanoï à

"résister à l'intimidation"

L’accord signé avec Washington pourrait donc être perçu par Pékin comme un alignement sur la politique américaine de découplage, au risque de provoquer des représailles économiques.

Impact sur l'industrie du textile et de l’électronique

Les produits les plus concernés par cette surtaxe allégée sont ceux à faible valeur ajoutée, comme les vêtements et chaussures, principales exportations vietnamiennes vers les États-Unis. En 2024, ces exportations ont totalisé 136 milliards de dollars, selon les douanes américaines.

Des géants asiatiques de la tech, sous-traitants d’Apple installés au Vietnam, ont vu leurs actions grimper en Bourse à l’annonce de l’accord, avant de reculer après un second message de Trump évoquant les concessions faites par Hanoï.

En retour, le Vietnam accorde une taxation zéro sur les produits américains exportés, un geste symbolique puisque ceux-ci représentent seulement 13 milliards de dollars, soit une part marginale des échanges.

Un modèle peu attractif pour les autres pays

Selon Capital Economics, ce compromis donne un signal clair : réduire les liens commerciaux avec la Chine devient une condition implicite d’un bon traitement commercial par Washington. Une équation complexe pour des pays comme la Malaisie, le Cambodge ou le Mexique, également impliqués dans les chaînes d’approvisionnement chinoises.